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                                江蘇:推動社??ň用穹铡耙豢ㄍā惫ぷ饕妼嵭?/h3>

                                2024-01-16 閱讀次數: 244

                                2020年8月20日,習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上提出:“要探索以社會保障卡為載體建立居民服務‘一卡通’,在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現‘同城待遇’?!苯K省委省政府高度重視,省人社廳牽頭會同多個相關部門形成合力,建成支撐居民服務一卡通服務的“大平臺”、涵蓋全部持卡人員行為軌跡的“大數據”、全省多部門聯動服務的“大應用”,初步形成了良性循環的居民服務一卡通應用生態。

                                創新頂層設計,激發新活力。一是制度體系建設取得突破。江蘇省與上海市、浙江省和安徽省加強跨區域協同配合,在協同立法中發揮重要作用,于2022年10月1日正式同步實施《推進長三角區域社會保障卡居民服務一卡通規定》,江蘇立法明確了社會保障卡地位、一卡通推進機制、同城待遇、金融創新等內容。二是新型推進機制成效彰顯。以全省統推為主體,差異化構建發行、應用、治理三個體系的工作模式,解決了從市端發力易重復建設且難以在較大范圍體現一卡通優越性的問題。省人社廳會同相關部門,通過戰略協議、平臺對接、標準制訂等方式,部門互動、整體推進,在政務兩碼通、交通一卡通、文旅一卡通等方面形成江蘇經驗。三是地區特色試點影響力強。南京、連云港和常熟等地作為綜合試點地區,全業務、全領域、全方位推動社??☉霉ぷ?;開展單項特色應用場景建設,在重點領域先行先試,示范引領和輻射帶動作用十分明顯。

                                創新載體建設,構建新體系。一是精心構架服務體系。江蘇省廳圍繞“通”字攻克難題,會同多個部門先后印發24個居民服務一卡通相關文件,成功構建符合長遠發展的發行服務體系,可持續接入容納不同領域的一卡通服務。二是悉心打造服務平臺。遵循人社部最新技術標準建立省集中的居民服務一卡通平臺,與政務、交通、文旅平臺充分對接,建成省級居民服務一卡通“四位一體”聯動平臺?;谄脚_延展性強、安全性高等特點,今后可進一步建成多維度融合服務平臺。三是誠心織密服務網絡。通過與銀行合作,建立13000多個社??ǚ站W點,推動服務“即時辦”,5分鐘即時制卡;推動服務“就近辦”,為群眾提供社會保障卡申領、個人權益記錄查詢打印等便民高頻服務;推動服務“線上辦”,支持“出生一件事”“退休一件事”等聯辦申領,受到群眾廣泛好評。

                                創新應用服務,拓展新領域。一是人社領域一卡通全面覆蓋。人社業務全部實現憑證用卡、繳費憑卡、結算持卡和待遇進卡,通過社會保障卡發放社會保險待遇補貼近3000億元,實現就業創業證與社會保障卡“證卡”合一,為廣大人才提供省市線上線下聯動一卡通行的便捷高效服務,支持農民工上工實人登記和工資待遇通過社會保障卡發放,促進勞動關系和諧發展。二是政務領域一卡通深度互聯。政務服務一卡通辦,與政務部門簽訂備忘錄,實現電子社??ㄅc“蘇服碼”互通融合,線上線支持電子社??ㄞk理各類政務服務事項。公共交通一卡通行,第三代社會保障卡在全國300多個城市可刷卡乘車,在長三角首家實現“寧鎮揚”“蘇錫?!薄巴ㄌ}”“徐淮連宿”四片區同城待遇,目前同城待遇還在持續創新突破。文化旅游一卡通享,第三代社會保障卡在4A級以上重點旅游景區、市級以上公共文化場館一卡通通道刷卡入園入館,通過加載“水韻江蘇”數字旅游卡率先實現省內13個設區市近200家旅游景區同城待遇。三是智慧城市一卡通規模延展。在智慧校園方面,南京、泰州等地創新實現“多卡集成,一卡通用”的校園服務管理模式,實現食堂就餐、超市消費、資金發放、等場景一卡通用。在智慧園區方面,連云港、常熟等地以社??檩d體助力園區數字化轉型升級,實現社??ㄔ谠L客登記、門禁考勤、待遇發放等場景一卡通用。在智慧社區方面,南京、吳江等地強化民生服務功能應用拓展,推進社??ㄅc養老服務融合應用,打造助餐、助醫等居家養老服務。

                                創新數據賦能,打造新引擎。一是賦能人社應用場景。依托社會保障卡實名大數據,建成分行業、分區域、分規模的企業用工數據庫,建立18個人社應用場景,對人社各業務領域的總量、產業、結構變化、流向趨勢等動態監測并開展分析預警。二是賦能跨部門精準服務。利用持卡人每天850萬次的全領域刷卡數據,分別構建企業和個人精準畫像開展免申即享等服務。在交通方面,開展對學生、老人群體的本地公交特殊優惠;在文旅方面,對游客數據進行可視化呈現和分析預判;在教育方面,對畢業生進行多維度分析,提供精準就業服務;在金融方面,通過數據開放共享服務中小微企業,助力地方經濟社會發展;在社區方面,聯合人社、民政、社會力量開展適老化服務。三是賦能跨行業決策支持。對不同區域、行業、群體用卡行為深度分析,對人力資源市場供求預警、社保待遇發放監控、農民工工資支付監控、職業培訓補貼申領監管等人社業務工作提供助力支持,并探索跨部門、跨行業政策制定、執行方面的輔助支撐,打造社會保障卡居民服務一卡通數據賦能生態圈。